今年(nian)是“十三五(wu)”收(shou)官之(zhi)(zhi)年(nian)，也是我市(shi)現行城市(shi)總體(ti)規(gui)(gui)劃、土(tu)地利用(yong)總體(ti)規(gui)(gui)劃的(de)規(gui)(gui)劃“期末”之(zhi)(zhi)年(nian)。過(guo)去5年(nian)里(li)，蘭州(zhou)市(shi)自(zi)(zi)然(ran)資源局從規(gui)(gui)劃管控(kong)、國(guo)土(tu)空(kong)間規(gui)(gui)劃編制、開發(fa)利用(yong)保(bao)護、改善與服務民(min)生(sheng)多方面(mian)為蘭州(zhou)城市(shi)發(fa)展(zhan)繪就(jiu)“藍圖”。“十四(si)五(wu)”期間，市(shi)自(zi)(zi)然(ran)資源局將著力以(yi)“數(shu)字(zi)國(guo)土(tu)”為支撐，融合現有各(ge)類(lei)信(xin)息平臺和數(shu)據資源，整合形成健全(quan)完善、運行高(gao)效的(de)信(xin)息化平臺。同時(shi)，保(bao)障地質災害(hai)防治、國(guo)土(tu)空(kong)間規(gui)(gui)劃編制、規(gui)(gui)劃編研、土(tu)地儲(chu)備供(gong)應(ying)、礦政管理、耕地保(bao)護、各(ge)類(lei)督查整治整改等工作順(shun)利開展(zhan)。

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民(min)生功能(neng)更完善中(zhong)心(xin)城(cheng)區預留小游園微綠地

“萬里小游園現在(zai)是(shi)老人孩子.喜歡(huan)去的(de)地方。不僅是(shi)休閑的(de)環境變好了(le)，有(you)(you)(you)涼亭有(you)(you)(you)花園有(you)(you)(you)座(zuo)椅(yi)，它(ta)也是(shi)我們社區(qu)(qu)居(ju)民(min)交(jiao)流(liu)的(de)地方，有(you)(you)(you)人打非洲鼓(gu)，有(you)(you)(you)人跳廣場舞，還(huan)有(you)(you)(you)社區(qu)(qu)提供(gong)的(de)便民(min)理(li)發服務。”家住安寧區(qu)(qu)西路街道萬里社區(qu)(qu)的(de)于(yu)先生說，“前幾(ji)年我們萬新(xin)北路馬路邊修了(le)小游園，每隔100米還(huan)有(you)(you)(you)休閑座(zuo)椅(yi)，這種(zhong)規劃(hua)建設特別(bie)好。”

“十三(san)五”期間(jian)，市(shi)(shi)(shi)自然資源局制定了(le)《蘭州市(shi)(shi)(shi)“十五分鐘”生(sheng)活圈配套(tao)設(she)施(shi)(shi)規劃導(dao)則(ze)》，加強基礎設(she)施(shi)(shi)和公共服務設(she)施(shi)(shi)規劃建設(she)，補齊城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)短板，城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)宜居(ju)度(du)和綜合服務水(shui)平有效提升。中(zhong)心城(cheng)(cheng)區(qu)審(shen)批(pi)預留小(xiao)游園、微綠地112處、5829畝；審(shen)批(pi)醫院(yuan)12所(suo)，中(zhong)小(xiao)學30所(suo)，配建幼兒園94所(suo)，養老服務設(she)施(shi)(shi)67所(suo)。

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不(bu)動(dong)產辦理(li)更便捷(jie)2020年底實現全市“同城通辦”

“記(ji)得以(yi)前(qian)開個無房(fang)(fang)證明(ming)要在(zai)(zai)房(fang)(fang)地產大(da)廈樓上樓下(xia)到處跑，一是找(zhao)不(bu)對(dui)門，二是手(shou)續繁瑣。現在(zai)(zai)方(fang)便(bian)多了，自助(zhu)排隊、自助(zhu)打印(yin)，我只(zhi)要帶上身份(fen)證，10分鐘(zhong)內(nei)就(jiu)能(neng)辦完。遇上不(bu)懂的(de)地方(fang)，在(zai)(zai)咨詢臺或者大(da)廳(ting)里(li)都能(neng)隨時找(zhao)到工(gong)作人(ren)員詢問，真是方(fang)便(bian)不(bu)少。”10月21日，剛在(zai)(zai)民安大(da)廈的(de)不(bu)動產登記(ji)大(da)廳(ting)打印(yin)完無房(fang)(fang)證明(ming)的(de)趙(zhao)女(nv)士(shi)感(gan)嘆，“新(xin)的(de)服務大(da)廳(ting)很寬(kuan)敞，等待(dai)休息的(de)座椅很多，而且還有(you)充電寶等便(bian)民設施，很貼心。”雖然辦事大(da)廳(ting)的(de)人(ren)還是不(bu)少，但趙(zhao)女(nv)士(shi)覺得大(da)廳(ting)比以(yi)前(qian)安靜了。“不(bu)再有(you)那種鬧(nao)哄哄的(de)感(gan)覺”。趙(zhao)女(nv)士(shi)認為，這應該和辦事流程更順暢、工(gong)作服務更到位、市(shi)民文(wen)明(ming)素(su)質(zhi)更高都有(you)關系。

“十三五(wu)”期間(jian)，市(shi)自然資(zi)源局(ju)全面完成(cheng)(cheng)了不(bu)動(dong)產登(deng)(deng)記(ji)(ji)職(zhi)責(ze)整(zheng)合，將市(shi)級不(bu)動(dong)產登(deng)(deng)記(ji)(ji)服務大廳搬遷新址，建(jian)立了不(bu)動(dong)產統一登(deng)(deng)記(ji)(ji)制(zhi)度，推進(jin)不(bu)動(dong)產登(deng)(deng)記(ji)(ji)信息集成(cheng)(cheng)、流程集成(cheng)(cheng)、人員(yuan)集成(cheng)(cheng)，預計(ji)2020年底實現全市(shi)“同城通(tong)辦(ban)”。目(mu)前，我市(shi)已(yi)累計(ji)受(shou)理各(ge)類(lei)不(bu)動(dong)產登(deng)(deng)記(ji)(ji)112.4萬(wan)件，頒發不(bu)動(dong)產權證書52.3萬(wan)本(ben)、登(deng)(deng)記(ji)(ji)證明(ming)42.5萬(wan)份。

與此同時，全(quan)市(shi)農村(cun)宅基地和集體(ti)建(jian)設(she)用(yong)地使用(yong)權(quan)(quan)(quan)確(que)(que)權(quan)(quan)(quan)登(deng)記發證工作進入全(quan)面發證攻堅階段(duan)，全(quan)市(shi)農村(cun)宅基地確(que)(que)權(quan)(quan)(quan)登(deng)記發證調查完(wan)(wan)(wan)成率....、發證完(wan)(wan)(wan)成率95.62%，全(quan)市(shi)集體(ti)建(jian)設(she)用(yong)地確(que)(que)權(quan)(quan)(quan)登(deng)記發證調查完(wan)(wan)(wan)成率....、發證完(wan)(wan)(wan)成率63.11%。

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建設項(xiang)目審批更高(gao)效(xiao)聯動住建部門努力(li)做到(dao)“拿地即開工”

今年7月(yue)下(xia)旬正式(shi)開(kai)業(ye)的(de)(de)蘭(lan)州杉(shan)杉(shan)奧特萊(lai)斯購物(wu)(wu)廣場雖然地處蘭(lan)州的(de)(de)“新(xin)熱(re)土”青白石(shi)片區，周邊沒有成熟商業(ye)體(ti)的(de)(de)簇擁(yong)，但開(kai)業(ye)期間銷售(shou)額就突破(po)了(le)5116萬(wan)元，在今年全國新(xin)開(kai)業(ye)店鋪中創造了(le)一個歷(li)史新(xin)高。同時，商場的(de)(de)100多個品牌(pai)創造了(le)當天全國的(de)(de)銷售(shou)..。作為2018年蘭(lan)州市(shi)城關區重點招商引資項目，“我們的(de)(de)項目從審批到(dao)建設(she)只用了(le)700多天，短于相(xiang)應體(ti)量的(de)(de)奧萊(lai)商場建設(she)周期。”蘭(lan)州杉(shan)杉(shan)奧特萊(lai)斯購物(wu)(wu)廣場總經理杜(du)詠梅說。

“十(shi)三五”期(qi)間(jian)(jian)，市(shi)自然資源局(ju)完成(cheng)了第(di)三次全國(guo)國(guo)土調查(cha)工作，形成(cheng)了國(guo)土空間(jian)(jian)規(gui)劃(hua)編制的“一張底圖”。全面開展了市(shi)縣兩級國(guo)土空間(jian)(jian)總體(ti)規(gui)劃(hua)編制，已(yi)完成(cheng)市(shi)級國(guo)土空間(jian)(jian)規(gui)劃(hua)階(jie)段性成(cheng)果，構建了“一心兩翼(yi)多點”的市(shi)域總體(ti)空間(jian)(jian)布(bu)局(ju)，解決了蘭州新區、榆中生態(tai)創(chuang)新城、定(ding)連(lian)片(pian)區、青白石片(pian)區、鹽池片(pian)區等區域因城市(shi)總體(ti)規(gui)劃(hua)和土地(di)利用總體(ti)規(gui)劃(hua)不一致而影響項目落地(di)的問題。

這些年來，市(shi)自然資(zi)源(yuan)局不斷(duan)深入開展工程建(jian)(jian)設項(xiang)目(mu)審(shen)批(pi)(pi)制(zhi)(zhi)度改革，推行(xing)一窗受理(li)(li)、并聯審(shen)批(pi)(pi)、多審(shen)合一，精簡(jian)審(shen)批(pi)(pi)環(huan)節、優化服(fu)務(wu)流(liu)程，大幅壓縮審(shen)批(pi)(pi)時限，建(jian)(jian)立(li)“規(gui)劃選址——用(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)供(gong)(gong)(gong)應(ying)——規(gui)劃審(shen)批(pi)(pi)——規(gui)劃驗收”全流(liu)程項(xiang)目(mu)容缺受理(li)(li)機制(zhi)(zhi)，并與住建(jian)(jian)部門(men)形成(cheng)(cheng)聯動(dong)，努力(li)做(zuo)到“拿地(di)(di)(di)(di)(di)即開工”。另外，“十三五(wu)”期間完成(cheng)(cheng)了城鎮基準(zhun)地(di)(di)(di)(di)(di)價更(geng)新工作，制(zhi)(zhi)定(ding)了城鎮標(biao)定(ding)地(di)(di)(di)(di)(di)價、農用(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)和集(ji)體(ti)建(jian)(jian)設用(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)基準(zhun)地(di)(di)(di)(di)(di)價、公(gong)共服(fu)務(wu)項(xiang)目(mu)用(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)基準(zhun)地(di)(di)(di)(di)(di)價，形成(cheng)(cheng)了相(xiang)對完善的公(gong)示地(di)(di)(di)(di)(di)價體(ti)系。報批(pi)(pi)各類建(jian)(jian)設用(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)4000公(gong)頃，全市(shi)供(gong)(gong)(gong)應(ying)土地(di)(di)(di)(di)(di)約(yue)(yue)18.9萬畝，收繳土地(di)(di)(di)(di)(di)出讓金約(yue)(yue)816.7億。加大租(zu)賃住房土地(di)(di)(di)(di)(di)供(gong)(gong)(gong)應(ying)力(li)度，積極探索(suo)住宅用(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)多主體(ti)供(gong)(gong)(gong)地(di)(di)(di)(di)(di)，全面(mian)啟動(dong)集(ji)體(ti)經營性建(jian)(jian)設用(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)入市(shi)工作。

蘭州日報社全媒體記者 趙文瑞 文/圖