今年(nian)是“十(shi)三五(wu)”收官之年(nian)，也是我市現行(xing)城市總體(ti)(ti)規(gui)(gui)(gui)劃、土地(di)利用總體(ti)(ti)規(gui)(gui)(gui)劃的規(gui)(gui)(gui)劃“期末”之年(nian)。過去5年(nian)里，蘭州市自然(ran)資(zi)源(yuan)局(ju)從規(gui)(gui)(gui)劃管控(kong)、國土空(kong)間(jian)(jian)規(gui)(gui)(gui)劃編制、開發(fa)利用保(bao)護(hu)、改善與服務民生多方面為蘭州城市發(fa)展繪就“藍圖”。“十(shi)四五(wu)”期間(jian)(jian)，市自然(ran)資(zi)源(yuan)局(ju)將著力以“數字國土”為支(zhi)撐，融(rong)合現有(you)各(ge)類信息平臺和數據資(zi)源(yuan)，整合形成健全完善、運(yun)行(xing)高效(xiao)的信息化平臺。同時，保(bao)障地(di)質災害防治、國土空(kong)間(jian)(jian)規(gui)(gui)(gui)劃編制、規(gui)(gui)(gui)劃編研、土地(di)儲備(bei)供應、礦(kuang)政管理、耕地(di)保(bao)護(hu)、各(ge)類督查(cha)整治整改等工作順利開展。

1

民生功能更(geng)完(wan)善中心城區(qu)預(yu)留小游園微綠地(di)

“萬里(li)小游(you)園(yuan)(yuan)(yuan)現(xian)在是(shi)(shi)老(lao)人孩(hai)子.喜歡(huan)去(qu)的(de)地方(fang)。不僅是(shi)(shi)休(xiu)閑的(de)環(huan)境變好(hao)了，有(you)(you)涼亭有(you)(you)花園(yuan)(yuan)(yuan)有(you)(you)座椅(yi)，它也(ye)是(shi)(shi)我(wo)們社區居民(min)交流的(de)地方(fang)，有(you)(you)人打非洲(zhou)鼓，有(you)(you)人跳廣場舞，還有(you)(you)社區提(ti)供的(de)便(bian)民(min)理發服務。”家住安寧區西路(lu)街道萬里(li)社區的(de)于先生說(shuo)，“前幾年我(wo)們萬新(xin)北路(lu)馬路(lu)邊(bian)修(xiu)了小游(you)園(yuan)(yuan)(yuan)，每隔100米還有(you)(you)休(xiu)閑座椅(yi)，這種規劃建設特別好(hao)。”

“十(shi)三五”期間，市自然資源局(ju)制定了《蘭(lan)州(zhou)市“十(shi)五分鐘”生活圈配套設(she)施規劃(hua)導則》，加強(qiang)基礎設(she)施和公(gong)共服務設(she)施規劃(hua)建設(she)，補(bu)齊(qi)城市短(duan)板，城市宜居度和綜合服務水平有效提(ti)升。中(zhong)心(xin)城區審批(pi)預留小游(you)園、微綠地112處(chu)、5829畝；審批(pi)醫(yi)院12所(suo)，中(zhong)小學30所(suo)，配建幼兒園94所(suo)，養老服務設(she)施67所(suo)。

2

不動(dong)產辦(ban)理更(geng)便捷2020年底實現全(quan)市“同城通辦(ban)”

“記得以(yi)前(qian)開個無房證明要在房地產大(da)廈(sha)樓(lou)上(shang)樓(lou)下到處(chu)跑，一是(shi)找不(bu)(bu)(bu)對(dui)門，二是(shi)手續繁(fan)瑣。現在方便多了，自助排隊、自助打(da)印，我只要帶(dai)上(shang)身份證，10分鐘(zhong)內就(jiu)能辦完。遇上(shang)不(bu)(bu)(bu)懂的(de)(de)(de)地方，在咨詢臺或者大(da)廳(ting)里都能隨時找到工作人員(yuan)詢問，真是(shi)方便不(bu)(bu)(bu)少。”10月21日，剛在民(min)安大(da)廈(sha)的(de)(de)(de)不(bu)(bu)(bu)動(dong)產登(deng)記大(da)廳(ting)打(da)印完無房證明的(de)(de)(de)趙女士(shi)感(gan)嘆(tan)，“新的(de)(de)(de)服(fu)務(wu)大(da)廳(ting)很寬敞，等待休息的(de)(de)(de)座椅(yi)很多，而且還有(you)(you)充電寶等便民(min)設施，很貼心。”雖然辦事大(da)廳(ting)的(de)(de)(de)人還是(shi)不(bu)(bu)(bu)少，但趙女士(shi)覺(jue)得大(da)廳(ting)比以(yi)前(qian)安靜了。“不(bu)(bu)(bu)再有(you)(you)那(nei)種鬧哄哄的(de)(de)(de)感(gan)覺(jue)”。趙女士(shi)認為(wei)，這應該和(he)辦事流(liu)程更(geng)順暢、工作服(fu)務(wu)更(geng)到位(wei)、市(shi)民(min)文明素質更(geng)高都有(you)(you)關系。

“十三(san)五”期間，市(shi)(shi)(shi)自然資源局全(quan)面(mian)完(wan)成(cheng)了不(bu)(bu)(bu)動產(chan)登(deng)記(ji)職責整(zheng)合，將(jiang)市(shi)(shi)(shi)級不(bu)(bu)(bu)動產(chan)登(deng)記(ji)服務大廳搬(ban)遷(qian)新址(zhi)，建立了不(bu)(bu)(bu)動產(chan)統一(yi)登(deng)記(ji)制(zhi)度，推進(jin)不(bu)(bu)(bu)動產(chan)登(deng)記(ji)信(xin)息(xi)集成(cheng)、流程集成(cheng)、人員(yuan)集成(cheng)，預計2020年(nian)底(di)實現(xian)全(quan)市(shi)(shi)(shi)“同城通辦(ban)”。目前，我市(shi)(shi)(shi)已累計受理各類不(bu)(bu)(bu)動產(chan)登(deng)記(ji)112.4萬件，頒發(fa)不(bu)(bu)(bu)動產(chan)權證(zheng)書52.3萬本、登(deng)記(ji)證(zheng)明42.5萬份。

與此同時，全市(shi)農(nong)村(cun)宅基地和(he)集體建(jian)設(she)用(yong)地使用(yong)權確權登記(ji)發(fa)(fa)證(zheng)(zheng)工作進入(ru)全面發(fa)(fa)證(zheng)(zheng)攻堅階段(duan)，全市(shi)農(nong)村(cun)宅基地確權登記(ji)發(fa)(fa)證(zheng)(zheng)調(diao)查完(wan)成(cheng)率....、發(fa)(fa)證(zheng)(zheng)完(wan)成(cheng)率95.62%，全市(shi)集體建(jian)設(she)用(yong)地確權登記(ji)發(fa)(fa)證(zheng)(zheng)調(diao)查完(wan)成(cheng)率....、發(fa)(fa)證(zheng)(zheng)完(wan)成(cheng)率63.11%。

3

建設項目審批(pi)更高效聯動住建部(bu)門努(nu)力做到(dao)“拿地(di)即開(kai)工”

今年(nian)7月下旬(xun)正(zheng)式開業的(de)(de)(de)(de)蘭州(zhou)(zhou)杉杉奧特(te)萊斯購物廣場(chang)雖然地(di)處(chu)蘭州(zhou)(zhou)的(de)(de)(de)(de)“新(xin)熱土(tu)”青白(bai)石(shi)片區，周邊沒有成熟商(shang)業體的(de)(de)(de)(de)簇(cu)擁(yong)，但開業期(qi)(qi)間銷(xiao)售額(e)就(jiu)突破了5116萬元，在(zai)今年(nian)全國(guo)新(xin)開業店(dian)鋪中創造了一個歷史新(xin)高(gao)。同(tong)時，商(shang)場(chang)的(de)(de)(de)(de)100多(duo)個品牌創造了當(dang)天全國(guo)的(de)(de)(de)(de)銷(xiao)售..。作為(wei)2018年(nian)蘭州(zhou)(zhou)市城關(guan)區重點招商(shang)引資項目，“我們的(de)(de)(de)(de)項目從審批到(dao)建(jian)設只用了700多(duo)天，短于相應體量(liang)的(de)(de)(de)(de)奧萊商(shang)場(chang)建(jian)設周期(qi)(qi)。”蘭州(zhou)(zhou)杉杉奧特(te)萊斯購物廣場(chang)總(zong)經(jing)理杜詠梅說。

“十三五”期間(jian)，市(shi)(shi)自然資源局完(wan)成了(le)第三次全國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)土(tu)調查工作，形成了(le)國(guo)(guo)(guo)土(tu)空(kong)間(jian)規(gui)(gui)劃(hua)編制的(de)(de)“一張底(di)圖”。全面開展(zhan)了(le)市(shi)(shi)縣兩級國(guo)(guo)(guo)土(tu)空(kong)間(jian)總體(ti)規(gui)(gui)劃(hua)編制，已完(wan)成市(shi)(shi)級國(guo)(guo)(guo)土(tu)空(kong)間(jian)規(gui)(gui)劃(hua)階段性(xing)成果，構建了(le)“一心兩翼多點(dian)”的(de)(de)市(shi)(shi)域總體(ti)空(kong)間(jian)布(bu)局，解決了(le)蘭州新區(qu)(qu)(qu)、榆中(zhong)生態創新城、定(ding)連片(pian)區(qu)(qu)(qu)、青(qing)白石片(pian)區(qu)(qu)(qu)、鹽池(chi)片(pian)區(qu)(qu)(qu)等區(qu)(qu)(qu)域因城市(shi)(shi)總體(ti)規(gui)(gui)劃(hua)和土(tu)地(di)(di)利(li)用總體(ti)規(gui)(gui)劃(hua)不一致而影(ying)響項(xiang)目落地(di)(di)的(de)(de)問題。

這些年來，市自(zi)然資源局不(bu)斷深入開(kai)(kai)展(zhan)工(gong)程建(jian)設(she)項目審(shen)批(pi)制(zhi)(zhi)度(du)(du)改革，推(tui)行一窗受理、并聯審(shen)批(pi)、多審(shen)合一，精簡(jian)審(shen)批(pi)環節、優(you)化服務(wu)流(liu)程，大幅(fu)壓縮審(shen)批(pi)時限(xian)，建(jian)立“規(gui)劃(hua)選址——用(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)供應(ying)——規(gui)劃(hua)審(shen)批(pi)——規(gui)劃(hua)驗(yan)收”全(quan)(quan)流(liu)程項目容缺受理機制(zhi)(zhi)，并與住(zhu)(zhu)建(jian)部門形成聯動，努力做到“拿地(di)(di)(di)(di)(di)即開(kai)(kai)工(gong)”。另外，“十三五”期間完成了(le)城鎮基準(zhun)地(di)(di)(di)(di)(di)價(jia)更新工(gong)作(zuo)，制(zhi)(zhi)定(ding)了(le)城鎮標定(ding)地(di)(di)(di)(di)(di)價(jia)、農用(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)和集(ji)體建(jian)設(she)用(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)基準(zhun)地(di)(di)(di)(di)(di)價(jia)、公(gong)共服務(wu)項目用(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)基準(zhun)地(di)(di)(di)(di)(di)價(jia)，形成了(le)相對完善的公(gong)示(shi)地(di)(di)(di)(di)(di)價(jia)體系。報(bao)批(pi)各類(lei)建(jian)設(she)用(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)4000公(gong)頃(qing)，全(quan)(quan)市供應(ying)土(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)約18.9萬畝，收繳土(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)出讓金(jin)約816.7億。加大租(zu)賃住(zhu)(zhu)房(fang)土(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)供應(ying)力度(du)(du)，積(ji)極(ji)探(tan)索住(zhu)(zhu)宅用(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)多主(zhu)體供地(di)(di)(di)(di)(di)，全(quan)(quan)面(mian)啟動集(ji)體經(jing)營性(xing)建(jian)設(she)用(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)入市工(gong)作(zuo)。

蘭州日報社全媒體記者 趙文瑞 文/圖