今(jin)年(nian)(nian)是“十三(san)五”收(shou)官之年(nian)(nian)，也是我(wo)市現(xian)行(xing)城市總體(ti)規(gui)劃(hua)(hua)、土(tu)(tu)地利用總體(ti)規(gui)劃(hua)(hua)的(de)(de)規(gui)劃(hua)(hua)“期末”之年(nian)(nian)。過去5年(nian)(nian)里(li)，蘭州市自然(ran)資(zi)源(yuan)局從規(gui)劃(hua)(hua)管控、國土(tu)(tu)空間(jian)規(gui)劃(hua)(hua)編制、開(kai)發利用保(bao)護(hu)、改(gai)善與服務民生(sheng)多方面為蘭州城市發展(zhan)繪就“藍圖”。“十四五”期間(jian)，市自然(ran)資(zi)源(yuan)局將(jiang)著力(li)以“數(shu)字國土(tu)(tu)”為支撐，融合(he)現(xian)有(you)各類(lei)(lei)信息平臺(tai)和(he)數(shu)據(ju)資(zi)源(yuan)，整合(he)形成健全完善、運行(xing)高效的(de)(de)信息化平臺(tai)。同(tong)時，保(bao)障地質災害(hai)防治、國土(tu)(tu)空間(jian)規(gui)劃(hua)(hua)編制、規(gui)劃(hua)(hua)編研、土(tu)(tu)地儲備(bei)供(gong)應、礦政管理、耕地保(bao)護(hu)、各類(lei)(lei)督查整治整改(gai)等工作順利開(kai)展(zhan)。

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民生(sheng)功能更完善中心城區預(yu)留(liu)小游(you)園微綠(lv)地

“萬(wan)里小游園現在是(shi)老人(ren)孩子.喜歡去的(de)地方(fang)。不僅是(shi)休閑的(de)環境變好了，有(you)(you)涼亭有(you)(you)花園有(you)(you)座(zuo)椅，它(ta)也是(shi)我們(men)社區居(ju)民交流的(de)地方(fang)，有(you)(you)人(ren)打(da)非洲鼓，有(you)(you)人(ren)跳(tiao)廣場舞(wu)，還(huan)有(you)(you)社區提供的(de)便(bian)民理發(fa)服(fu)務。”家住安寧區西路(lu)街道萬(wan)里社區的(de)于先生說，“前幾年我們(men)萬(wan)新(xin)北路(lu)馬路(lu)邊修了小游園，每隔100米還(huan)有(you)(you)休閑座(zuo)椅，這種規劃建設特別好。”

“十三五”期間，市自然資源(yuan)局制定(ding)了《蘭州(zhou)市“十五分(fen)鐘”生活圈配套設施(shi)規劃導(dao)則》，加強基(ji)礎(chu)設施(shi)和(he)公共服務設施(shi)規劃建設，補齊城市短板，城市宜居度和(he)綜合(he)服務水平有效提升。中心(xin)城區審(shen)批(pi)預留小游園、微綠地(di)112處(chu)、5829畝；審(shen)批(pi)醫院12所，中小學(xue)30所，配建幼兒園94所，養老服務設施(shi)67所。

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不動產(chan)辦(ban)理更(geng)便(bian)捷2020年底實現全市“同城通(tong)辦(ban)”

“記得以前(qian)開個無房(fang)證(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)要(yao)在(zai)房(fang)地(di)產(chan)大廈(sha)樓(lou)上(shang)樓(lou)下到處(chu)跑，一是(shi)(shi)(shi)找不對門，二是(shi)(shi)(shi)手續繁瑣。現在(zai)方便(bian)多(duo)了，自(zi)助(zhu)排(pai)隊、自(zi)助(zhu)打印，我只要(yao)帶上(shang)身份(fen)證(zheng)(zheng)(zheng)，10分(fen)鐘內(nei)就能辦完。遇(yu)上(shang)不懂的(de)(de)地(di)方，在(zai)咨(zi)詢(xun)(xun)臺或者(zhe)大廳(ting)里都能隨(sui)時找到工作(zuo)人員(yuan)詢(xun)(xun)問，真是(shi)(shi)(shi)方便(bian)不少。”10月21日，剛(gang)在(zai)民安大廈(sha)的(de)(de)不動(dong)產(chan)登記大廳(ting)打印完無房(fang)證(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)的(de)(de)趙(zhao)女士(shi)感嘆，“新的(de)(de)服務大廳(ting)很寬敞，等(deng)待(dai)休息的(de)(de)座椅很多(duo)，而且(qie)還(huan)有充電(dian)寶等(deng)便(bian)民設施，很貼(tie)心。”雖然辦事大廳(ting)的(de)(de)人還(huan)是(shi)(shi)(shi)不少，但趙(zhao)女士(shi)覺得大廳(ting)比以前(qian)安靜了。“不再有那種(zhong)鬧哄哄的(de)(de)感覺”。趙(zhao)女士(shi)認(ren)為，這應該和辦事流程更(geng)順暢、工作(zuo)服務更(geng)到位(wei)、市民文明(ming)素(su)質更(geng)高都有關系(xi)。

“十三五”期間，市自(zi)然資源(yuan)局全(quan)(quan)面完成(cheng)了不(bu)(bu)動(dong)產(chan)(chan)登(deng)(deng)記職責整合，將(jiang)市級(ji)不(bu)(bu)動(dong)產(chan)(chan)登(deng)(deng)記服(fu)務大(da)廳(ting)搬遷新(xin)址，建立了不(bu)(bu)動(dong)產(chan)(chan)統一登(deng)(deng)記制度，推進(jin)不(bu)(bu)動(dong)產(chan)(chan)登(deng)(deng)記信息(xi)集成(cheng)、流程集成(cheng)、人員(yuan)集成(cheng)，預計2020年底實現全(quan)(quan)市“同城通辦”。目前(qian)，我市已累計受(shou)理(li)各(ge)類不(bu)(bu)動(dong)產(chan)(chan)登(deng)(deng)記112.4萬件，頒發不(bu)(bu)動(dong)產(chan)(chan)權(quan)證書52.3萬本、登(deng)(deng)記證明42.5萬份。

與此同時，全(quan)(quan)市農(nong)村(cun)宅(zhai)基地(di)和集體(ti)建設用地(di)使用權(quan)確權(quan)登記(ji)發(fa)(fa)證(zheng)(zheng)工作(zuo)進入全(quan)(quan)面(mian)發(fa)(fa)證(zheng)(zheng)攻(gong)堅階段，全(quan)(quan)市農(nong)村(cun)宅(zhai)基地(di)確權(quan)登記(ji)發(fa)(fa)證(zheng)(zheng)調查(cha)完(wan)成(cheng)率(lv)....、發(fa)(fa)證(zheng)(zheng)完(wan)成(cheng)率(lv)95.62%，全(quan)(quan)市集體(ti)建設用地(di)確權(quan)登記(ji)發(fa)(fa)證(zheng)(zheng)調查(cha)完(wan)成(cheng)率(lv)....、發(fa)(fa)證(zheng)(zheng)完(wan)成(cheng)率(lv)63.11%。

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建(jian)設(she)項(xiang)目審批更高效聯動住建(jian)部門努(nu)力(li)做(zuo)到“拿地即開工”

今(jin)年(nian)(nian)7月下旬正式(shi)開(kai)業(ye)的蘭(lan)州(zhou)(zhou)杉(shan)杉(shan)奧特萊斯購物廣(guang)場(chang)雖然地處蘭(lan)州(zhou)(zhou)的“新熱(re)土”青白石(shi)片區，周邊(bian)沒有成熟(shu)商(shang)業(ye)體(ti)的簇擁，但(dan)開(kai)業(ye)期間(jian)銷(xiao)售額就(jiu)突破了(le)(le)5116萬元，在今(jin)年(nian)(nian)全國(guo)新開(kai)業(ye)店鋪中創(chuang)造了(le)(le)一個歷史新高(gao)。同時，商(shang)場(chang)的100多個品牌創(chuang)造了(le)(le)當天全國(guo)的銷(xiao)售..。作為2018年(nian)(nian)蘭(lan)州(zhou)(zhou)市城關區重(zhong)點招商(shang)引資項目(mu)，“我們的項目(mu)從審批到建設只用了(le)(le)700多天，短于相應體(ti)量(liang)的奧萊商(shang)場(chang)建設周期。”蘭(lan)州(zhou)(zhou)杉(shan)杉(shan)奧特萊斯購物廣(guang)場(chang)總經理杜詠梅(mei)說。

“十三五”期間，市(shi)自然資(zi)源局完(wan)成(cheng)(cheng)了(le)第三次全(quan)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)土(tu)(tu)調查工作(zuo)，形成(cheng)(cheng)了(le)國(guo)(guo)(guo)土(tu)(tu)空(kong)間規劃(hua)編制的(de)(de)“一張底圖”。全(quan)面開展了(le)市(shi)縣兩級國(guo)(guo)(guo)土(tu)(tu)空(kong)間總(zong)體規劃(hua)編制，已完(wan)成(cheng)(cheng)市(shi)級國(guo)(guo)(guo)土(tu)(tu)空(kong)間規劃(hua)階段(duan)性(xing)成(cheng)(cheng)果，構建(jian)了(le)“一心兩翼多點”的(de)(de)市(shi)域(yu)總(zong)體空(kong)間布局，解決了(le)蘭州新區(qu)、榆(yu)中生(sheng)態(tai)創(chuang)新城、定連(lian)片(pian)區(qu)、青白石片(pian)區(qu)、鹽池片(pian)區(qu)等區(qu)域(yu)因城市(shi)總(zong)體規劃(hua)和土(tu)(tu)地(di)(di)利用(yong)總(zong)體規劃(hua)不(bu)一致而(er)影響項目落地(di)(di)的(de)(de)問題(ti)。

這些年來，市(shi)(shi)自(zi)然資(zi)源局(ju)不(bu)斷深入開展(zhan)工程建(jian)設項目(mu)審批(pi)制(zhi)度改革，推行一(yi)窗受(shou)理、并聯審批(pi)、多審合一(yi)，精簡審批(pi)環節(jie)、優化服(fu)務流(liu)程，大(da)幅壓縮審批(pi)時限(xian)，建(jian)立“規(gui)劃選(xuan)址——用(yong)地(di)供(gong)(gong)(gong)應(ying)——規(gui)劃審批(pi)——規(gui)劃驗(yan)收(shou)”全流(liu)程項目(mu)容缺受(shou)理機制(zhi)，并與(yu)住建(jian)部門形(xing)成聯動(dong)，努力(li)做到“拿地(di)即(ji)開工”。另外，“十(shi)三五”期間完成了(le)城(cheng)鎮(zhen)基準(zhun)地(di)價(jia)(jia)更(geng)新(xin)工作(zuo)，制(zhi)定了(le)城(cheng)鎮(zhen)標(biao)定地(di)價(jia)(jia)、農用(yong)地(di)和集體建(jian)設用(yong)地(di)基準(zhun)地(di)價(jia)(jia)、公共服(fu)務項目(mu)用(yong)地(di)基準(zhun)地(di)價(jia)(jia)，形(xing)成了(le)相對完善的(de)公示地(di)價(jia)(jia)體系。報批(pi)各類建(jian)設用(yong)地(di)4000公頃，全市(shi)(shi)供(gong)(gong)(gong)應(ying)土地(di)約18.9萬畝，收(shou)繳土地(di)出(chu)讓金(jin)約816.7億。加大(da)租賃住房(fang)土地(di)供(gong)(gong)(gong)應(ying)力(li)度，積極探(tan)索住宅用(yong)地(di)多主體供(gong)(gong)(gong)地(di)，全面(mian)啟(qi)動(dong)集體經營性建(jian)設用(yong)地(di)入市(shi)(shi)工作(zuo)。

蘭州日報社全媒體記者 趙文瑞 文/圖