中國(guo)教(jiao)育(yu)報-中國(guo)教(jiao)育(yu)新(xin)聞網(wang)北(bei)京9月24日訊（記(ji)者 王家源 林煥新(xin)）在今天教(jiao)育(yu)部(bu)舉行的2020教(jiao)育(yu)金秋系列新(xin)聞發布會上，在回答記(ji)者關(guan)于(yu)中小學(xue)管(guan)理“一(yi)放就(jiu)(jiu)亂、一(yi)管(guan)就(jiu)(jiu)死(si)”現象問(wen)題時，教(jiao)育(yu)部(bu)基礎(chu)教(jiao)育(yu)司司長呂玉(yu)剛表示，要做(zuo)到應(ying)放盡放，精(jing)準地放，也要完善宏(hong)觀管(guan)理，強化(hua)學(xue)校的自我約束能力，著(zhu)力走出“一(yi)放就(jiu)(jiu)亂、一(yi)管(guan)就(jiu)(jiu)死(si)”怪圈。

“在(zai)制(zhi)定文件過程當中，我們在(zai)處理放(fang)(fang)與(yu)管(guan)的(de)(de)(de)關(guan)系上，把握(wo)了(le)‘兩放(fang)(fang)’‘兩管(guan)’。”呂玉剛介(jie)紹，一是(shi)做到應放(fang)(fang)盡(jin)放(fang)(fang)，能夠放(fang)(fang)的(de)(de)(de)堅決放(fang)(fang)，學(xue)(xue)校(xiao)能夠自己(ji)解(jie)決的(de)(de)(de)問題，堅決放(fang)(fang)給學(xue)(xue)校(xiao)自己(ji)解(jie)決，這是(shi)個鮮明(ming)的(de)(de)(de)態(tai)度。也就(jiu)是(shi)，處理好政府辦(ban)學(xue)(xue)主(zhu)(zhu)體(ti)責(ze)任和學(xue)(xue)校(xiao)辦(ban)學(xue)(xue)主(zhu)(zhu)體(ti)之間的(de)(de)(de)關(guan)系，充分發揮學(xue)(xue)校(xiao)辦(ban)學(xue)(xue)主(zhu)(zhu)體(ti)地位的(de)(de)(de)作用。

“教育教學的(de)自主權(quan)(quan)(quan)、擴大(da)學校的(de)人事工(gong)作(zuo)自主權(quan)(quan)(quan)、經(jing)費使(shi)用自主權(quan)(quan)(quan)，應(ying)該說(shuo)這三個權(quan)(quan)(quan)是學校*為(wei)關心的(de)。目(mu)前(qian)提出(chu)的(de)政策舉措(cuo)，含金量比較高(gao)，要做(zuo)到應(ying)放盡(jin)放。”呂玉剛說(shuo)。

“二是要精準地放(fang)。因為(wei)學校千差萬別(bie)，管理水平(ping)不(bu)一(yi)，校長(chang)能力也(ye)有強(qiang)有弱，所(suo)以在這(zhe)(zhe)次放(fang)權(quan)當中，我們(men)特別(bie)提出(chu)了要精準、定向賦(fu)權(quan)，特別(bie)是對一(yi)些帶有改(gai)革(ge)性(xing)、探索性(xing)的(de)(de)，優先放(fang)給那(nei)些辦學水平(ping)比較(jiao)高、學校自我約束能力比較(jiao)強(qiang)、校長(chang)的(de)(de)專(zhuan)業精神(shen)也(ye)比較(jiao)高的(de)(de)這(zhe)(zhe)樣一(yi)些學校，讓(rang)他先去探索，鼓勵他們(men)大膽(dan)去創、去試，去積(ji)累(lei)經驗，等(deng)形成了好的(de)(de)一(yi)套做法之后，我們(men)再進一(yi)步把它提升到更高層面(mian)上、更大范圍中。放(fang)這(zhe)(zhe)個權(quan)，這(zhe)(zhe)叫精準、定向賦(fu)權(quan)。”呂玉剛(gang)說。

呂玉剛表(biao)示，這兩個“放”總(zong)結下(xia)來，一是(shi)該(gai)放就(jiu)放掉(diao)，二是(shi)區別不同學(xue)校的情況，精準、定向(xiang)地(di)放，防止一放就(jiu)亂的問題。

兩個(ge)“管”，首(shou)先是(shi)完善宏觀管理(li)。“政府(fu)到底該管什(shen)么(me)，怎(zen)么(me)去管理(li)，這(zhe)次(ci)的(de)文件也(ye)特(te)別提出來(lai)了(le)。”呂玉剛說(shuo)，首(shou)先是(shi)明確政府(fu)管理(li)的(de)重點(dian)，學校自己能做的(de)事情就(jiu)不要去管，政府(fu)要管的(de)事情就(jiu)是(shi)帶有方向性的(de)，人民(min)群眾比較關心(xin)的(de)一些重大問題(ti)。

“‘管(guan)(guan)(guan)’也(ye)要轉變管(guan)(guan)(guan)理方式。”呂(lv)玉(yu)剛說，這次(ci)起草文(wen)件當中有(you)兩個方面，一個是(shi)通過(guo)標準、規定、政策(ce)的(de)要求(qiu)去實施管(guan)(guan)(guan)理，把(ba)該(gai)管(guan)(guan)(guan)的(de)這些(xie)事(shi)項(xiang)的(de)具(ju)體標準要求(qiu)給明(ming)確了，讓學校認真去遵守、去遵循。同(tong)時，加強事(shi)中事(shi)后監管(guan)(guan)(guan)，發揮督導作(zuo)用、評價作(zuo)用，并對不同(tong)學校實行差異化管(guan)(guan)(guan)理，體現(xian)管(guan)(guan)(guan)理方式的(de)變革。

第二個方面的管理，是強化學校的自我(wo)約(yue)束能(neng)力(li)。“我(wo)們對學校是講兩(liang)句(ju)話，既要(yao)激(ji)(ji)勵(li)，又要(yao)有自我(wo)約(yue)束機制，把激(ji)(ji)勵(li)和約(yue)束機制都要(yao)建立起(qi)來。要(yao)求學校完善相(xiang)應的決策機制、管理辦法、工作制度，保證這些權(quan)力(li)能(neng)夠有效得到實施(shi)，符合(he)教(jiao)師(shi)以及人民群眾(zhong)的呼(hu)聲和要(yao)求，把權(quan)既要(yao)用足用好。”呂(lv)玉剛說(shuo)。