中(zhong)國(guo)教(jiao)育(yu)報-中(zhong)國(guo)教(jiao)育(yu)新聞網(wang)北京(jing)9月24日訊（記者 王家源 林煥新）在(zai)今天(tian)教(jiao)育(yu)部舉行的2020教(jiao)育(yu)金秋系列(lie)新聞發布會上，在(zai)回答記者關于中(zhong)小學(xue)管(guan)理“一(yi)(yi)放就(jiu)(jiu)亂(luan)(luan)、一(yi)(yi)管(guan)就(jiu)(jiu)死(si)”現象(xiang)問(wen)題時(shi)，教(jiao)育(yu)部基(ji)礎教(jiao)育(yu)司司長呂(lv)玉剛表示，要做到(dao)應放盡放，精準(zhun)地放，也要完善宏(hong)觀管(guan)理，強化學(xue)校的自我約束(shu)能(neng)力(li)，著力(li)走出“一(yi)(yi)放就(jiu)(jiu)亂(luan)(luan)、一(yi)(yi)管(guan)就(jiu)(jiu)死(si)”怪圈。

“在制(zhi)定文(wen)件過程當中，我們在處理(li)(li)放與(yu)管的(de)(de)(de)關系上，把(ba)握了‘兩(liang)放’‘兩(liang)管’。”呂玉(yu)剛(gang)介紹，一(yi)是做到應放盡放，能夠放的(de)(de)(de)堅(jian)決(jue)放，學(xue)(xue)校能夠自(zi)己(ji)解決(jue)的(de)(de)(de)問題，堅(jian)決(jue)放給學(xue)(xue)校自(zi)己(ji)解決(jue)，這是個鮮明的(de)(de)(de)態度。也就是，處理(li)(li)好(hao)政(zheng)府辦(ban)學(xue)(xue)主體責任和(he)學(xue)(xue)校辦(ban)學(xue)(xue)主體之間的(de)(de)(de)關系，充分發揮學(xue)(xue)校辦(ban)學(xue)(xue)主體地位的(de)(de)(de)作用(yong)。

“教(jiao)育教(jiao)學(xue)的(de)自(zi)主(zhu)權(quan)、擴(kuo)大(da)學(xue)校(xiao)的(de)人(ren)事工作自(zi)主(zhu)權(quan)、經費(fei)使用自(zi)主(zhu)權(quan)，應該說這三個權(quan)是(shi)學(xue)校(xiao)*為關心的(de)。目前提出的(de)政策舉(ju)措，含金量比較高(gao)，要做到應放盡放。”呂玉剛說。

“二是要精準地放(fang)。因為學校千差(cha)萬別(bie)，管理水平不(bu)一，校長(chang)能力(li)(li)也有(you)(you)強(qiang)有(you)(you)弱，所以在(zai)這次放(fang)權(quan)當中(zhong)，我(wo)們特別(bie)提出了要精準、定向賦(fu)權(quan)，特別(bie)是對一些帶有(you)(you)改革性、探(tan)索(suo)性的(de)，優(you)先(xian)放(fang)給(gei)那些辦學水平比(bi)較(jiao)高、學校自我(wo)約束能力(li)(li)比(bi)較(jiao)強(qiang)、校長(chang)的(de)專業精神也比(bi)較(jiao)高的(de)這樣一些學校，讓他先(xian)去探(tan)索(suo)，鼓勵(li)他們大膽(dan)去創、去試，去積累經驗，等(deng)形成了好的(de)一套做(zuo)法之后，我(wo)們再進一步把(ba)它提升到更高層面上、更大范圍中(zhong)。放(fang)這個權(quan)，這叫精準、定向賦(fu)權(quan)。”呂玉剛說(shuo)。

呂玉剛表示，這兩個“放(fang)”總(zong)結(jie)下來，一是該放(fang)就放(fang)掉(diao)，二是區(qu)別不同學校的情況，精準(zhun)、定向地放(fang)，防止一放(fang)就亂的問題。

兩個“管(guan)”，首先是完善宏(hong)觀(guan)管(guan)理。“政(zheng)府到底該管(guan)什么(me)(me)，怎么(me)(me)去(qu)管(guan)理，這次的(de)(de)(de)文件(jian)也特別提出來了。”呂玉剛說，首先是明確政(zheng)府管(guan)理的(de)(de)(de)重(zhong)點，學校自己能做的(de)(de)(de)事(shi)情就不要去(qu)管(guan)，政(zheng)府要管(guan)的(de)(de)(de)事(shi)情就是帶有(you)方向性(xing)的(de)(de)(de)，人民群眾比較關心的(de)(de)(de)一些重(zhong)大問題。

“‘管(guan)’也要(yao)轉變管(guan)理(li)(li)方式(shi)。”呂玉剛說，這次起草(cao)文件(jian)當中有(you)兩個(ge)方面，一個(ge)是通過標準、規定、政策的(de)(de)要(yao)求去(qu)實(shi)施管(guan)理(li)(li)，把該管(guan)的(de)(de)這些事項的(de)(de)具體標準要(yao)求給明確了，讓學校認真去(qu)遵守、去(qu)遵循。同時，加強事中事后監管(guan)，發揮督導作用、評價(jia)作用，并對不同學校實(shi)行差(cha)異化管(guan)理(li)(li)，體現管(guan)理(li)(li)方式(shi)的(de)(de)變革。

第二(er)個方面的管理，是(shi)強化學校(xiao)的自(zi)我(wo)約束(shu)能力(li)。“我(wo)們對(dui)學校(xiao)是(shi)講兩句話，既(ji)要(yao)激勵，又要(yao)有(you)自(zi)我(wo)約束(shu)機(ji)(ji)制(zhi)，把(ba)激勵和(he)約束(shu)機(ji)(ji)制(zhi)都要(yao)建立起來(lai)。要(yao)求學校(xiao)完善相應的決策機(ji)(ji)制(zhi)、管理辦法(fa)、工(gong)作制(zhi)度，保證這些權力(li)能夠有(you)效(xiao)得到實施(shi)，符合教師(shi)以及人民群眾的呼聲(sheng)和(he)要(yao)求，把(ba)權既(ji)要(yao)用足用好。”呂玉(yu)剛(gang)說。