中國教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)報-中國教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)新聞網北京9月24日訊（記者 王家源(yuan) 林煥(huan)新）在今天教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)部舉行的2020教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)金秋系列新聞發布會(hui)上，在回(hui)答(da)記者關于(yu)中小學管(guan)(guan)理(li)“一(yi)(yi)(yi)放(fang)就亂(luan)、一(yi)(yi)(yi)管(guan)(guan)就死”現象問(wen)題時(shi)，教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)部基(ji)礎教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)司(si)司(si)長呂玉剛表示(shi)，要(yao)(yao)做到應放(fang)盡(jin)放(fang)，精準地(di)放(fang)，也(ye)要(yao)(yao)完善宏觀管(guan)(guan)理(li)，強(qiang)化學校的自我約(yue)束能(neng)力，著力走出“一(yi)(yi)(yi)放(fang)就亂(luan)、一(yi)(yi)(yi)管(guan)(guan)就死”怪(guai)圈(quan)。

“在制定文件過程當中，我們(men)在處(chu)理(li)放與(yu)管的(de)(de)關系上，把握(wo)了‘兩放’‘兩管’。”呂玉剛介(jie)紹，一是(shi)(shi)做(zuo)到應放盡放，能(neng)夠(gou)放的(de)(de)堅(jian)決(jue)放，學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)能(neng)夠(gou)自(zi)(zi)己解決(jue)的(de)(de)問題，堅(jian)決(jue)放給學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)自(zi)(zi)己解決(jue)，這是(shi)(shi)個(ge)鮮明(ming)的(de)(de)態度。也(ye)就是(shi)(shi)，處(chu)理(li)好政府(fu)辦學(xue)(xue)(xue)主(zhu)體(ti)(ti)(ti)責任和(he)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)辦學(xue)(xue)(xue)主(zhu)體(ti)(ti)(ti)之間的(de)(de)關系，充(chong)分發(fa)揮學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)辦學(xue)(xue)(xue)主(zhu)體(ti)(ti)(ti)地位(wei)的(de)(de)作用。

“教育教學的(de)自主權(quan)、擴(kuo)大學校的(de)人事工作(zuo)自主權(quan)、經費(fei)使用自主權(quan)，應該說(shuo)這三個權(quan)是學校*為關心的(de)。目前提出的(de)政策舉措，含金量比(bi)較(jiao)高，要做到應放(fang)盡放(fang)。”呂玉(yu)剛說(shuo)。

“二是要精(jing)準地放(fang)。因為學(xue)(xue)校千差萬別(bie)，管理水(shui)平不一(yi)(yi)(yi)，校長能力也有強(qiang)有弱，所以在這(zhe)次放(fang)權(quan)當中，我(wo)們(men)特(te)別(bie)提出了要精(jing)準、定向(xiang)賦權(quan)，特(te)別(bie)是對一(yi)(yi)(yi)些帶有改革性(xing)、探索性(xing)的(de)，優先放(fang)給(gei)那些辦學(xue)(xue)水(shui)平比較高、學(xue)(xue)校自我(wo)約(yue)束能力比較強(qiang)、校長的(de)專業精(jing)神(shen)也比較高的(de)這(zhe)樣(yang)一(yi)(yi)(yi)些學(xue)(xue)校，讓他(ta)先去(qu)探索，鼓(gu)勵他(ta)們(men)大膽去(qu)創、去(qu)試，去(qu)積累經驗，等形成了好的(de)一(yi)(yi)(yi)套做法(fa)之后(hou)，我(wo)們(men)再進一(yi)(yi)(yi)步把它提升到更高層面上、更大范圍中。放(fang)這(zhe)個權(quan)，這(zhe)叫(jiao)精(jing)準、定向(xiang)賦權(quan)。”呂玉剛說。

呂玉剛表示，這(zhe)兩個(ge)“放”總結下來，一是該放就放掉，二是區別不同學校的(de)情況(kuang)，精準(zhun)、定(ding)向(xiang)地放，防止一放就亂的(de)問題。

兩(liang)個(ge)“管(guan)”，首(shou)(shou)先(xian)是(shi)完善(shan)宏(hong)觀管(guan)理。“政(zheng)府到(dao)底該(gai)管(guan)什(shen)么，怎(zen)么去管(guan)理，這次的文件也特(te)別提出來了。”呂(lv)玉剛說(shuo)，首(shou)(shou)先(xian)是(shi)明(ming)確(que)政(zheng)府管(guan)理的重(zhong)點，學校(xiao)自己能(neng)做的事情就不要(yao)去管(guan)，政(zheng)府要(yao)管(guan)的事情就是(shi)帶有方向性的，人民群(qun)眾比較關心的一些重(zhong)大(da)問題。

“‘管(guan)’也要(yao)轉變管(guan)理(li)方式。”呂玉剛說(shuo)，這(zhe)次(ci)起草(cao)文(wen)件當中有兩個(ge)方面，一個(ge)是通過(guo)標準、規(gui)定(ding)、政策(ce)的(de)要(yao)求(qiu)去實施管(guan)理(li)，把該管(guan)的(de)這(zhe)些事項的(de)具體標準要(yao)求(qiu)給(gei)明確了，讓學(xue)校(xiao)認真(zhen)去遵守、去遵循。同時，加強(qiang)事中事后監管(guan)，發揮督導(dao)作(zuo)(zuo)用(yong)、評價作(zuo)(zuo)用(yong)，并對不同學(xue)校(xiao)實行差異化管(guan)理(li)，體現管(guan)理(li)方式的(de)變革。

第二(er)個方面的(de)管(guan)理，是強(qiang)化學(xue)校的(de)自(zi)(zi)我約束能(neng)力(li)。“我們對學(xue)校是講兩(liang)句(ju)話，既(ji)要(yao)激勵(li)，又要(yao)有自(zi)(zi)我約束機制，把(ba)激勵(li)和約束機制都要(yao)建立起來。要(yao)求學(xue)校完(wan)善相(xiang)應(ying)的(de)決策機制、管(guan)理辦法、工作制度，保證這些權(quan)力(li)能(neng)夠有效得到(dao)實(shi)施，符合教師以及人民群眾的(de)呼聲和要(yao)求，把(ba)權(quan)既(ji)要(yao)用(yong)足(zu)用(yong)好。”呂玉剛說。