中(zhong)(zhong)國教(jiao)育(yu)(yu)報-中(zhong)(zhong)國教(jiao)育(yu)(yu)新(xin)聞(wen)網北京9月24日訊（記(ji)者 王家源 林煥(huan)新(xin)）在(zai)今(jin)天教(jiao)育(yu)(yu)部舉行的2020教(jiao)育(yu)(yu)金秋系列(lie)新(xin)聞(wen)發布會上，在(zai)回答記(ji)者關于中(zhong)(zhong)小學(xue)管(guan)(guan)理(li)“一放就(jiu)(jiu)亂、一管(guan)(guan)就(jiu)(jiu)死(si)”現象問題時(shi)，教(jiao)育(yu)(yu)部基礎教(jiao)育(yu)(yu)司(si)(si)司(si)(si)長呂(lv)玉剛表示，要做到應放盡(jin)放，精準(zhun)地(di)放，也要完善宏觀管(guan)(guan)理(li)，強化學(xue)校的自我約束(shu)能(neng)力，著力走出“一放就(jiu)(jiu)亂、一管(guan)(guan)就(jiu)(jiu)死(si)”怪圈。

“在制定文件過程當(dang)中，我們(men)在處(chu)理(li)(li)放(fang)(fang)(fang)與管(guan)的(de)(de)(de)(de)關系(xi)(xi)上，把握了‘兩放(fang)(fang)(fang)’‘兩管(guan)’。”呂玉剛(gang)介紹，一是做(zuo)到應放(fang)(fang)(fang)盡放(fang)(fang)(fang)，能夠(gou)放(fang)(fang)(fang)的(de)(de)(de)(de)堅決放(fang)(fang)(fang)，學(xue)(xue)校(xiao)能夠(gou)自己(ji)解決的(de)(de)(de)(de)問題，堅決放(fang)(fang)(fang)給學(xue)(xue)校(xiao)自己(ji)解決，這(zhe)是個鮮明的(de)(de)(de)(de)態度。也(ye)就是，處(chu)理(li)(li)好政府辦(ban)學(xue)(xue)主(zhu)體(ti)責任和學(xue)(xue)校(xiao)辦(ban)學(xue)(xue)主(zhu)體(ti)之(zhi)間(jian)的(de)(de)(de)(de)關系(xi)(xi)，充分(fen)發(fa)揮(hui)學(xue)(xue)校(xiao)辦(ban)學(xue)(xue)主(zhu)體(ti)地位的(de)(de)(de)(de)作用(yong)。

“教(jiao)育(yu)教(jiao)學(xue)的(de)自主(zhu)(zhu)權(quan)、擴(kuo)大(da)學(xue)校(xiao)的(de)人事工作自主(zhu)(zhu)權(quan)、經費使用自主(zhu)(zhu)權(quan)，應該(gai)說(shuo)這三個權(quan)是學(xue)校(xiao)*為(wei)關心的(de)。目前提出的(de)政策舉措，含(han)金量比(bi)較高，要做到應放(fang)盡放(fang)。”呂(lv)玉剛說(shuo)。

“二是(shi)要精(jing)準地放。因為學校(xiao)千差萬別，管理水(shui)(shui)平不一，校(xiao)長能力也有強有弱，所以在這次放權當(dang)中，我(wo)們特別提(ti)出(chu)了要精(jing)準、定(ding)向(xiang)賦權，特別是(shi)對一些帶有改革性、探索性的，優先(xian)放給(gei)那些辦學水(shui)(shui)平比較(jiao)高、學校(xiao)自我(wo)約束能力比較(jiao)強、校(xiao)長的專業(ye)精(jing)神(shen)也比較(jiao)高的這樣一些學校(xiao)，讓他先(xian)去探索，鼓勵他們大膽去創(chuang)、去試，去積累經驗，等(deng)形成了好的一套做法之(zhi)后(hou)，我(wo)們再進一步(bu)把它提(ti)升到更(geng)高層(ceng)面上、更(geng)大范圍中。放這個權，這叫精(jing)準、定(ding)向(xiang)賦權。”呂玉(yu)剛說。

呂玉剛表(biao)示，這(zhe)兩個“放(fang)”總結下來，一是該放(fang)就放(fang)掉，二(er)是區別不同學校的情(qing)況，精(jing)準、定向地放(fang)，防止一放(fang)就亂的問題。

兩個“管(guan)(guan)(guan)”，首(shou)先(xian)是(shi)完善(shan)宏觀管(guan)(guan)(guan)理。“政府到底該管(guan)(guan)(guan)什么，怎么去管(guan)(guan)(guan)理，這次的(de)(de)文件也特別(bie)提出來了。”呂玉剛說，首(shou)先(xian)是(shi)明確(que)政府管(guan)(guan)(guan)理的(de)(de)重點，學校自己能(neng)做(zuo)的(de)(de)事(shi)(shi)情就不(bu)要(yao)去管(guan)(guan)(guan)，政府要(yao)管(guan)(guan)(guan)的(de)(de)事(shi)(shi)情就是(shi)帶有方(fang)向性的(de)(de)，人民群眾比較(jiao)關心的(de)(de)一些重大問題(ti)。

“‘管(guan)’也要(yao)轉變管(guan)理(li)方式。”呂玉剛(gang)說，這(zhe)次(ci)起草文件(jian)當中有兩個(ge)方面(mian)，一個(ge)是通過(guo)標(biao)準、規定、政(zheng)策(ce)的(de)(de)要(yao)求(qiu)去(qu)實施(shi)管(guan)理(li)，把(ba)該管(guan)的(de)(de)這(zhe)些(xie)事(shi)項的(de)(de)具(ju)體(ti)標(biao)準要(yao)求(qiu)給(gei)明確了，讓(rang)學校認真去(qu)遵守、去(qu)遵循。同(tong)時，加強事(shi)中事(shi)后監管(guan)，發(fa)揮督(du)導作用、評(ping)價作用，并對不同(tong)學校實行差異化管(guan)理(li)，體(ti)現管(guan)理(li)方式的(de)(de)變革。

第(di)二個方面的(de)管理(li)，是強化學(xue)校的(de)自(zi)我約(yue)束(shu)(shu)能(neng)力。“我們對學(xue)校是講兩句話，既(ji)(ji)要(yao)(yao)激勵(li)，又(you)要(yao)(yao)有自(zi)我約(yue)束(shu)(shu)機制(zhi)(zhi)，把(ba)激勵(li)和約(yue)束(shu)(shu)機制(zhi)(zhi)都要(yao)(yao)建立起(qi)來。要(yao)(yao)求學(xue)校完善相應的(de)決策機制(zhi)(zhi)、管理(li)辦法、工作(zuo)制(zhi)(zhi)度，保證這(zhe)些權(quan)力能(neng)夠有效得到實施(shi)，符合教(jiao)師以及人民群眾的(de)呼(hu)聲和要(yao)(yao)求，把(ba)權(quan)既(ji)(ji)要(yao)(yao)用(yong)(yong)足用(yong)(yong)好。”呂玉(yu)剛說。